CONTENIDO: 1. La descentralización -- 2. Instituciones y Pobreza -- 3. Descentralización y pobreza.

El documento consta de tres partes: En la primera se relata el proceso de descentralizacion a partir de sus grandes hitos historicos. Los objetivos e instituciones normativas institucionales son presentados paso a paso, resalatando los aspectos que ligan el proceso de descentralizacion a la lucha contra la pobreza y a los planes de desarrollo local. Para terminar se presentan las relaciones entre el proceso de descentralizacion, las politicas sociales y la lucha contra la pobreza y en particular los avances que en este sentido realiza el programa de la Red de Solidaridad Social; La segunda parte analiza el arsenal de instrumentos mediante los cuales se ejecuta la politica social, es decir, la focalizacion de la inversion publica. La cofinanciacion de programas entre niveles del gobierno, la descentralizacion de competencias y recursos, los sistemas de informacion, evaluacion y seguimiento de las politicas publicas. Para terminar se analizan los enfrentamientos entre modelos tecnicos de descentralizacion y las opciones politicas que ellos expresan; La tercera parte tiene un caracter prospectivo y de recomendaciones para realizar un encuentro virtuoso entre descentralizacion y lucha contra la pobreza. Se analizan las condiciones para que la descentralizacion logre la eficiencia del gasto publico y fomente la cultura de la planeacion en cada nivel territorial dentro de un esquema de territorializacion de las estrategias de desarrollo. Se presentan recomendaciones a los programas de alivio a la pobreza y en particular a la Red de Solidaridad Social. Por ultimo se propone realizar un segundo gran salto en el proceso de territorializacion de las politicas publicas mediante la relacion entre el proceso de territorializacion de las politicas publicas mediante la relacion entre el proceso de descentralizacion de servicios con los planes locales de desarrollo